2002年6月中国（海南）改革发展研究院撰I3MT了《建立海南国际旅游EKAA可行性研究报告》，2008年3月5日国务院办公厅以《关于支持海南mu9E发展旅游业有关问题的K7ba》函复海南省政府，原m2OY同意海南进一步发挥经DdBk特区优势，在旅游业对LrGQ开放和体制机制改革等05m7面积极探索，先行试验R6UG并批准在海口、三亚、llWB海、万宁四市各开办一zhjK市内免税店等更加开放Tm1D旅游政策pV3X

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